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环保世纪行 | 东方:农村污水处理设施缺科学规划 后期运维管理滞后

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  【编者按】6月3日至6月18日,海南省人大常委会《中华人民共和国水污染防治法》《海南省水污染防治条例》执法检查暨2019年海南环保世纪行活动在全省范围内开展,省人大常委会执法检查组将赴海口、三亚、儋州、东方、临高等市县,实地开展水污染防治执法检查,聚焦水污染防治特别是农村生活污水治理开展工作,取得的成效和经验,曝光存在的典型问题。南海网开设“环保世纪行”专栏,推出系列报道,敬请关注。

  临水而居,是人类从古至今不变的居住习惯。

  东方市罗带河,总长46.8公里,自东向西流经多个村庄,最后汇入北部湾。大田镇新宁坡村的村民,便是在罗带河沿岸择水而憩,全村约有村民1800人。

  近年来,东方市启动农村生活污水治理工作,新宁坡村人工湿地污水处理工程于2016年开工,次年竣工。但如今,该项目因无法处理消化该村的污水,已经停用一个多月的时间,并计划再投入800万余元对其进行升级改造。

  新宁坡村人工湿地污水处理工程,目前已经停用。南海网记者 庄晓珊 摄

  6月5日至6日,南海网记者跟随海南省人大常委会《中华人民共和国水污染防治法》《海南省水污染防治条例》执法检查暨2019年海南环保世纪行检查组走进东方市,对大田镇新宁坡村、八所镇龙须沟等地,实地开展水污染防治执法检查。

  经执法检查发现,东方市在水污染防治工作上,特别是在农村生活污水处理设施建设方面,存在没有因地制宜科学规划建设、重建设轻管理、管网入户率低、后期运维滞后等问题。

  新宁坡村人工湿地污水处理工程污水排入处。南海网记者 庄晓珊 摄

  百万元投资的农村治污工程被迫停用

  投资101万余元,服务人口约1800人。2016年,新宁坡村人工湿地污水处理工程在众人期待中开工了。

  按照人工湿地采用的处理工艺,该村收集的污水通过排水管道自流进入污水处理站,首先经格栅去除漂浮物,然后经泵提升进入沉淀池去除固定漂浮物,再进入人工湿地的植物群落及微生物系统,对污水中有机物、氮磷、悬浮物进行处理后排放,经处理后的尾水排入农田或灌溉渠消化。

  新宁坡村人工湿地污水处理工程,经过处理的污水排入到这里。南海网记者 庄晓珊 摄

  “先修池,后埋管,但设计的主管道只有300多米。”该工程相关负责人向执法检查组坦言,新宁坡村常住人口多,但管网较短,入户率较低导致污水进水量不足,后期在使用人工湿地进行污水处理时,发现其存在水质不稳定、设施无法消化农村污水等问题,治污效果没有达到正常预期。

  为此,新宁坡村人工湿地污水处理工程又在新的规划下进行升级改造,投资概算869万元,将采用一体化AAO生物接触氧化工艺污水处理设备+人工湿地污水处理系统工艺。

  “要想好了去做,做好了能用。”执法检查组成员表示,投入大量资金建设一个农村生活污水处理设施,到底能否达到预期效果,这是建设前就要弄清楚的问题。此外,农村生活污水治理没有因地制宜、因村施策,建设布局规划滞后于发展的需要,有的污水处理设施虽然建了,但是撂了荒,建成后“晒太阳”,治理效果适得其反。

  贫困户成“管理员”人工湿地后期运维滞后

  记者在新宁坡村人工湿地污水处理工程现场看到,该湿地目前因停用一个多月,湿地内已经变得干涸,只留下稀稀疏疏的植物群落生长在地里。湿地两侧,还存放着一些未处理完的黑青色污水,在强烈的日照下闪着微光。

  “这个污水处理工程之前是委托给谁来管理?”执法检查组成员现场问道。“是委托给村子里的一位贫困户管理,每个月工资一千多元。”该工程相关负责人说。

  据了解,截至今年4月,东方市已建成31个农村污水处理设施,目前已建成的农村生活污水处理项目,大多委托给当地群众进行管理,但效果不尽理想。

  东方市人民政府副市长麦宏山坦言,当前,东方市缺乏农村污水处理设施运行管理专业技术力量,管理人员对出现的设备及管网问题未能有效解决。

  因污水处理设施停用一个多月,新宁坡村人工湿地已变得干涸。南海网记者 庄晓珊 摄

  执法检查组:农村污水治理须因地制宜 合理规划设施建设布局和规模

  “农村生活污水设施建设,有的高标准建设造成浪费,有的建设布局规划滞后于发展的需要。不是设备越大越好,标准越高越好,一定要整体统筹、合理规划。”执法检查组成员表示。

  执法检查组建议,各市县在推进农村生活污水治理工作时,要结合村庄发展规划、农村常住人口数量,合理规划设施建设布局和规模。此外,农村生活污水治理要因地制宜、因村施策,坚持科学规划,根据处理规模,合理选择污水处理工艺技术,避免造成资源浪费。在后期运维管理方面,合理聘请第三方专业机构进行长效管理,同时,也要让村庄和农户参与到农村生活污水治理工作中。

  针对下一步整改计划,麦宏山表示,将严格落实《中华人民共和国水污染防治法》《海南省水污染防治条例》,以此次执法检查为契机,对标问题抓好整改。目前东方市正在编制《东方市农村污水项目委托运营工作总体实施方案》,计划委托第三方专业公司运维管理,更好地发挥建成的农村生活污水项目的效益,实现建管并重,长效运行;大力推行远程智能化运维管理模式,克服专业力量不足的矛盾,确保建成后的污水处理设施正常运行。

  (南海网、南海网客户端东方6月7日讯 记者 庄晓珊)

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责任编辑:邓洁仪

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